中国畜牧业协会牛业分会一届四次常务理事会于 2007 年 4 月 26 日在北京新闻大厦召开，会议的任务是报告分会 2006 年及 2007 年 1 ～ 4 月工作总结，研讨2007工作计划及第二届中国牛业发展大会筹备意见等，分会一届理事会的常务理事（或代表）、分会技术组成员等 47 人参加了会议。 

    会议由中国畜牧业协会秘书长沈广主持。

    牛业分会会长 陈幼春 先生代表分会秘书处，向大会报告了分会 2006 年工作总结和 2007 年工作计划。

    2006 年是分会的发展年，分会在 2005 年工作的基础上，本着服务于企业的宗旨，继续拓展业务工作，扩大为会员服务的项目，进一步推动我国牛业的发展。      

    服务会员企业是协会工作的基础，分会根据企业的实际情况，针对性地开展个性化服务，如促进河南光达新野皮埃蒙特牛、低胆固醇牛肉发展；推动陕西秦宝牧业牛业一体化建设等，在保障企业步入现代牛业模式发展的正确轨道的同时，也增加了企业的商机，开拓了市场，促进了企业间的交流合作。

    2006 年 8 月 5 ～ 7 日，首届中国牛业发展大会在甘肃兰州隆重召开，会议就牛源基地建设、牛业产业化模式、食品安全与追溯体系、奶牛发展思路、牛业产业链建设、高档肉牛生产等方面展开研讨，紧贴我国当前牛业发展的热点焦点问题，参会代表为中国牛业发展现状与未来的建设献计献策，汇成 “企业家建议”，提交相关政府部门。

    2006 年，分会的工作范围进一步拓展，各项工作力度进一步加强，如启动企业基本情况的调查系统、促进单品种产业企业间的联合、完善中国畜牧业信息网??牛业网的建设、规范行业科学发展，大力倡导双耳标追溯体系的建立等等，并均已取得一定成效。

    在国际交流合作方面，分会先后先后与 MLA （澳洲肉类与畜牧业协会）、意大利皮埃蒙特牛协会、澳洲安格斯协会、世界肉类协会、国际利木赞牛协会及美国、西班牙、爱尔兰、澳洲、日本、马来西亚、德国、新西兰、加拿大等国的企业代表团、政府组织等建立了联系。分会将继续与之合作，逐渐提高我国牛业，尤其是肉牛业的发展水平，与国际市场接轨。

    在 2007 年 4 月 1 日 ，中国畜牧业协会成功举办了“雪龙黑牛品牌推介发布会”，不仅宣传了雪龙品牌，而且对于引导中国肉牛业健康有序发展、增强国际竞争力、生成高档肉牛产品、满足消费者的需求都将起到积极的推动作用。

    为落实中央一号文件精神，探索解决牛肉（和肉牛）出口企业融资困难的有效途径，分会于 3 月份向商务部和农业部联合推荐一批肉牛出口龙头企业，由农业发展银行、中国进出口银行按有关规定给与信贷支持。

    会议上，专门邀请了中国扶贫开发协会副秘书长 弓宇航 先生就肉牛产业联合融资项目计划作了详细报告，标志着该项目计划的正式启动。

    此外，分会会长 冯立社 先生代表分会秘书处，向大会报告分会一届理事会变动情况；本次常务理事会审议通过了理事会变动报告，新的理事会组成名单附后。

    沈广秘书长向与会代表介绍了第二届中国牛业发展大会的筹备情况，二届牛会将于 2007 年 7 月 14 ～ 16 日在内蒙古通辽市召开，主题为 牛业一体化，农牧和谐之道，建新农村之业。大会将增加国际化参与程度，邀请国内外的牛业相关人士参加，就如何组织现代牛业生产和国际牛业形势等话题广泛交流。会上将参观赛牛会，看牛源基地建设，看与农民的合作模式，看追溯体系建设，看屠宰加工管理，在产业链协调发展的基础上品味牛业文化。现在会议论文征集工作和参会报名工作业已开始，希望各位理事积极参与，广泛宣传。

    各位常务理事对分会工作总结和计划进行了广泛的研讨，审议通过秘书处的工作报告；并就协会的工作提出了很好的建议。

    1. 关于禁宰小牛和适龄母牛的政策

    由于牛的屠宰年龄没有规定，一些不法屠宰户随意收购小牛和适龄母牛，早龄宰杀，后果是应该到 500 公斤才适合屠宰的牛在不到 1 岁已屠宰，使全国肉牛胴体重一直徘徊在 133 公斤上下，而企业按适宜年龄屠宰，每头胴重是 256-280 公斤，按全国年屠宰量为 3850 万头估算，可获 1200 万吨牛肉，而现在才达到 700 万吨，尤其是任意杀适龄母牛，使全国牛源十分紧张，促使牛价无序上升，龙头企业利润下滑，进而影响带动农户发展肉牛业。建议限令 禁止宰杀可繁母牛和小牛 。

    2. 制定牛肉胴体分割行业标准

    我国肉牛多样性非常丰富，有适合东方牛肉分割的品种，又有适合西方牛肉分割的品种，各企业之间的标准都不规范，牛业分会在组织牛肉国际贸易时，很难统一价格，也不利于打造国际品牌，建议协会来制定牛肉胴体分割行业标准。现有牛肉胴分割的国家标准过于笼统，很少有企业去参照。确定行业标准后，好处是：可以很好地规范国内市场，并且组织跨地区的合作，对于出口牛产品系列商品上出现的压价现象，形成内耗和亏本销售问题可以彻底解决。

    3. 杜绝疫病传播，改变牛源无序流通，建立肉牛双耳标可追溯体系

    由于不少良种繁育场，无病区等突然爆发人畜共患的传染病，肉牛业建立兽医疫病防制和牛源追溯体系，保证食品安全也刻不容缓，针对面临的奥运会、世博会等全球性活动，提供优质、安全的牛肉供应系统可早日实使，肉牛业的可追溯体系由牛业分会倡导已有一年多时间，引进的法国制系统已在多个企业试用成功，今年又推动简便的手录检索系统，可以在经济比较迟后与偏远贫困地区推行，建议各级政府有关部门推行企业实施定点定区域的牛源供应体制，杜绝疫病传布，保证牛源有序供应，保证牛肉及其制品的安全供应。

    4. 保护牛制品出口贸易

    牛制品，包括冷鲜肉、冷冻肉、活牛出口贸易的退税不合理现象，是本次牛业分会常务理事扩大会共同关注的问题。目前，国家执行冷鲜肉出口退税为 5 ％，冷冻肉出口退税为 13 ％；而实际生产中，冷鲜肉的加工和运输成本及技术要求均高于冷冻肉，我国牛肉出口也主要为冷鲜肉，建议国家相关部门制定出口退税政策，将冷鲜肉调整为 13 ％，以保护国内的牛肉出口企业，增强国际竞争力。

    5. 成立“肉牛联合融资项目计划”筹备小组，启动计划

    代表一致认可“肉牛联合融资项目计划”的意义和可行性，建议尽快启动

附件：中国畜牧业协会牛业分会一届理事会名单